Un étranger peut présenter sa demande de carte de séjour auprès de la représentation consulaire française du pays où il a établi sa résidence habituelle (Cf. C. étrangers, art. R. 311-1). Toutefois, l'autorité compétente pour délivrer cette carte ou refuser de la délivrer demeure le préfet du département où l'étranger déclare vouloir séjourner. Un consul devant se borner à transmettre la demande au préfet concerné, il ne peut pas formellement refuser de délivrer un titre de séjour (CE, 4 juill. 2007, M. Laredj A, req. n° 294391).